据“联合新闻网”消息，日前传出，台湾地区流行疫情指挥中心正积极洽谈莫德纳疫苗代工，台“国卫院”筹备“疫苗二厂”，也盼与莫德纳签约量产授权。一切看似顺利进行，但是前“疾管局长”苏益仁表示，“这是天方夜谭”，去年民进党当局呼吁自产口罩，但口罩技术门坎极低，mRNA（信使核糖核酸）疫苗技术困难，依照台湾现有技术、量能，宛如空中画大饼，感觉只是喊爽的。

苏益仁表示，每一家疫苗厂都有固定疫苗产线，要这些上市公司放弃自己原先的产线全改为mRNA疫苗，他表示：除非全部由台当局收回整合，才有可能。

报道称，苏益仁点出两大问题，台湾从未研发过mRNA疫苗，前端生产技术等于空白，此外，疫苗能量也不足，有报道宣称民进党当局想要“六至九个月生产三至五亿剂莫德纳疫苗”，这个牛未免吹得太大，内行人一听，就知道这根本不可能。

苏益仁称，mRNA疫苗为全新技术，少量细胞培养或许还没问题，但光从五毫升想培养至五十毫升就相当困难，如想大量制作，制作五十毫升、一百毫升、两百毫升，乃至五百升、两千升等原料，每个级距的挑战相当大，“量愈多，难度就更高”。

报道提到，“国卫院”感染症与疫苗研究所副研究员刘家齐表示，如何将mRNA包裹成脂质膜送进人体中，这是目前技术上最大的挑战，是莫德纳最厉害的技术，也是台湾必须学习、取经的部分。此外，台湾也需发展相关佐剂等系统，一旦暴发疫情，才能自己制造生产。苏益仁认为，除非莫德纳原厂派员进驻“国卫院”，倾全力技术支持，否则台湾厂商顶多做到充填这一块。

报道称，产能是另一大难题，苏益仁表示，早在去年四月，参与创建COVAX（新冠肺炎疫苗实施计划）平台的“流行病预防创新联盟（CEPI）”派人来台，了解台湾生技厂商代工疫苗量能，当时评估一个月顶多仅能生产一千万剂新冠疫苗。岛内疫苗产能有限，这解释了去年八月指挥中心与阿斯利康疫苗洽商代工破局的原因。

苏益仁还提到，“国光、联亚、高端”等岛内三大疫苗厂均积极研发自家新冠疫苗，能挪出的生产线非常有限，至于另一家厂商“台康”，产能也不大。指挥中心想集岛内众厂之力，在六至九个月内，生产三至五亿剂mRNA疫苗，这绝对不可能。

苏益仁坦言“生产mRNA疫苗绝非简单之事。”莫德纳公司去年年底也才生产几千万剂，在克服许多问题后，今年才逐渐扩大产能。此外，韩国之所以顺利取得mRNA疫苗，除了政治因素外，“三星生物”厂房规模够大，才是主要因素，但就算如此，韩国也只谈妥后段无菌充填、标签与包装合作，能否技术转移，还是未知数。