贸易战结束?美国将豁免549类中国进口商品的关税,兑换对华承诺

admin 2021-10-15 934

伴随着中美两国经贸对话再度重启,围绕着世界第一和第二大经济体之间的贸易纠纷,目前也看到了通过协商解决的可能性。不过相较于以逸待劳的中国,目前深陷通胀压力的美国要更加焦急。根据美媒华尔街日报近日发布的报道称,此前美国贸易代表戴琪曾表示,在审查中美第一阶段协议的同时,重启关税排除程序,随后戴琪所率领的美国贸易代表办公室,就对外公布了549项产品排除清单,并且就这份清单对外征求意见。美方突然地示好,是否意味着旷日持久的贸易战将要结束了?然而,事情并没有这么简单,据了解,虽然美国将豁免549类中国进口商品的关税,可是这一动作却没有得到美企的称赞,反而有越来越多的美企称这一决定令人感到失望,政府理应豁免更多的中国进口商品。

之所以美国企业会如此“不领情”,深层原因在于目前拜登政府延续的对华征收高关税政策,正在给美企造成双重打击。有相当多的美企如今发现,特朗普当初制定的关税壁垒,只是针对原产自中国的零组件进行征税,可是却不对从中国进口的,包括该零件的完整制品进行征税,因此美企不仅要承受采购中国零件带来的关税负担,还要面临没有关税压力的中国制成品的价格竞争。不仅如此,美国的服装产业几乎完全依赖进口,而“中国制造”至今都是美国服装业的核心组成部分,2020年中国制造占据了美国服装进口总量的36.6%,是排名第二越南的两倍还要多。

至于美国的制造业更是需要从中国采购各类金属、化学品、半导体以及其它产品,最终在美国的工厂完成最终的生产环节。因此当戴琪宣布对549类中国进口商品豁免关税时,美国的制造业、服装业甚至制鞋业均一致认为,此次豁免的覆盖范围过于狭小,根本不足以解决这些行业最关切的问题。更不用说当下美国政府执行的“关税豁免程序”,其申请程序之繁琐,审批标准之不透明,已经让众多美企怨声载道,根据目前已公开的数据显示,2018—2020年,美企共提交了约53000份关税豁免申请,可是却有46000份被拒绝,这就意味着美国政府留下的这道“关税后门”并没能让美企真正获益。

毋庸置疑,目前围绕着对华征收高额关税所引发的争议,以及由此导致的一系列经济压力,如今都压在拜登政府的头上。可无论是戴琪还是拜登本人,恐怕都是爱莫能助,虽然当初拜登的竞选口号中,重点抨击了特朗普的对华关税政策,并承诺上任之后会改变这一状况。可是当他实际接手之后才发现,来自共和党的压力如影随形。两党之间的恶性竞争已经让拜登举步维艰,对于高额关税对美国经济所造成的负面影响,拜登的确是有清晰的认识,可实际处理起来却必须先绕过共和党的阻挠。否则无论戴琦有任何奇思妙想,都会被共和党扣上“跪中”的大帽子,而中国在应付这些外部挑战的过程中,不妨静待美国内部先撕咬一阵,毕竟眼下最急迫的可不是中国。


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