12月27日，公安部举行新闻发布会，发布修订后的《机动车登记规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》《道路交通安全违法行为记分管理办法》等3个部门规章。现代快报记者获悉，驾驶人记分管理办法修订后，在保持对严重交通违法行为管理力度的前提下，降低了部分交通违法行为记分分值，删除了一些交通违法行为记分，同时增加了减免记分规定。此外，新制修订的部门规章对公安部近年来已推出的69项交管改革措施予以固化，再推9项交管便民利企新措施。

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据悉，《机动车驾驶证申领和使用规定》和《道路交通安全违法行为记分管理办法》将自2022年4月1日起实施，《机动车登记规定》将自2022年5月1日起实施。

【交通违法记分有哪些变化？】

在公安部官方网站上，现代快报记者看到，《道路交通安全违法行为记分管理办法》（公安部令第163号）已正式对外发布。新制定的《道路交通安全违法行为记分管理办法》共7章37条，包括记分分值、记分执行、满分处理、记分减免、法律责任等内容。

资料图 图源：视觉中国

公安部交通管理局局长李江平在新闻发布会上介绍，新的部门规章坚持宽严相济，系统调整记分分值。在保持对酒后驾驶、交通肇事致人伤亡后逃逸、使用伪造变造牌证等严重妨碍交通安全的违法行为记12分的前提下，根据对道路交通安全畅通影响的程度，降低了部分交通违法行为记分分值，删除了驾车未放置检验标志、保险标志等轻微交通违法行为记分。同时，增加了减免记分规定，促进记分管理与教育引导相结合。

优化调整记分分值

7项交通违法行为调整为一次性记9分

现代快报记者查看后发现，修订后的交通违法记分行为共50项，其中7项记12分，7项记9分，11项记6分，15项记3分，10项记1分。需要说明的是，交通违法行为情节轻微，给予警告处罚的，免予记分。

在一次性记满12分的交通违法行为中，新增了“代替实际机动车驾驶人接受交通违法行为处罚和记分牟取经济利益的”这一条。同时，以往交通肇事只要逃逸就一次性记满12分。而修订后，“造成致人轻微伤或者财产损失的交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的”，改为记6分。“驾驶未悬挂机动车号牌或者故意遮挡、污损机动车号牌的机动车上道路行驶的”，由一次性记满12分，调整为记9分。“驾驶不按规定安装机动车号牌的机动车上道路行驶的”，由一次性记满12分，调整为记3分。

此外，记分分值调整还包括“驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为的”，由记2分调整为记3分。“驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的”，即车辆压线、闯禁区等交通违法行为，由记3分调整为记1分等等。

值得一提的是，只要是驾驶人应该都清楚，在目前实施的交通违法记分行为中，除了一次性记满12分外，其他交通违法行为记分最高只有6分。而此次新修改的部门规章，将7项交通违法行为记分改为9分。其中最引人关注的，是驾驶机动车在高速公路以及城市快速路上违停，一次记9分。具体修订如下：

1、驾驶7座以上载客汽车载人超过核定人数百分之五十以上未达到百分之百的；

2、驾驶校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速百分之五十以上的；

3、驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上违法停车的；

4、驾驶未悬挂机动车号牌或者故意遮挡、污损机动车号牌的机动车上道路行驶的；

5、驾驶与准驾车型不符的机动车的；

6、未取得校车驾驶资格驾驶校车的；

7、连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的。

一个记分周期内最高可“学法扣减”6分

五类情形不予受理

此次修改坚持教育引领，增加减免记分规定。机动车驾驶人处理完交通违法行为记录后累积记分未满12分，对参加道路交通安全法律、法规和相关知识学习且经考试合格，或者参加公安交管部门组织的交通安全公益活动，符合扣减记分条件的，可以从已累积记分中扣减记分，一个记分周期内最高可扣减6分。具体如下：

1、参加公安机关交通管理部门组织的道路交通安全法律、法规和相关知识网上学习三日内累计满三十分钟且考试合格的，一次扣减1分；

2、参加公安机关交通管理部门组织的道路交通安全法律、法规和相关知识现场学习满一小时且考试合格的，一次扣减2分；

3、参加公安机关交通管理部门组织的交通安全公益活动的，满一小时为一次，一次扣减1分。

机动车驾驶人申请接受交通安全教育扣减交通违法行为记分的，公安机关交通管理部门应当受理。需要提醒的是，有以下情形之一的，不予受理：

1、在本记分周期内或者上一个记分周期内，机动车驾驶人有二次以上参加满分教育记录的；

2、在最近三个记分周期内，机动车驾驶人因造成交通事故后逃逸，或者饮酒后驾驶机动车，或者使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌，或者使用其他机动车号牌、行驶证，或者买分卖分受到过处罚的；

3、机动车驾驶证在实习期内，或者机动车驾驶证逾期未审验，或者机动车驾驶证被扣留、暂扣期间的；

4、机动车驾驶人名下有安全技术检验超过有效期或者未按规定办理注销登记的机动车的；

5、在最近三个记分周期内，机动车驾驶人参加接受交通安全教育扣减交通违法行为记分或者机动车驾驶人满分教育、审验教育时，有弄虚作假、冒名顶替记录的。

调整满分学习考试制度

对多次违法驾驶人加强教育管理

新规修订后，严格满分教育制度。其中明确规定，机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分满12分的，应当参加为期七天的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。其中，大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶人应当参加为期三十天的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。

机动车驾驶人在一个记分周期内参加满分教育的次数每增加一次或者累积记分每增加12分，道路交通安全法律、法规和相关知识的学习时间增加七天，每次满分学习的天数最多六十天。其中，大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶人在一个记分周期内参加满分教育的次数每增加一次或者累积记分每增加12分，道路交通安全法律、法规和相关知识的学习时间增加三十天，每次满分学习的天数最多一百二十天。

道路交通安全法律、法规和相关知识学习包括现场学习、网络学习和自主学习。网络学习应当通过公安机关交通管理部门互联网学习教育平台进行。机动车驾驶人参加现场学习、网络学习的天数累计不得少于五天，其中，现场学习的天数不得少于二天。大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶人参加现场学习、网络学习的天数累计不得少于十天，其中，现场学习的天数不得少于五天。满分学习的剩余天数通过自主学习完成。

机动车驾驶人单日连续参加现场学习超过三小时或者参加网络学习时间累计超过三小时的，按照一天计入累计学习天数。同日既参加现场学习又参加网络学习的，学习天数不累积计算。

【再推9项交管便民利企新措施】

值得一提的是，新制修订的部门规章对公安部近年来已推出的69项交管改革措施予以固化，推进改革成果制度化、法治化。同时，回应群众新要求新期待，再推出9项便民利企新措施，办实事、惠民生、促发展。

△图片来源：公安部交通管理局

【严格重点车辆和驾驶人安全准入管理】

此外，此次制修订部门规章，突出重点管理，突出隐患治理，进一步严格“两客一危”等重点车辆及驾驶人安全管理，从源头上预防道路交通事故，保障人民群众生命财产安全。

1、严格“两客一危”重点车辆管理

严格登记审查，对登记使用性质为危险货物运输、公路客运、旅游客运车辆的，公安交管部门与交通运输部门联网核查运输资质，加强部门协同，严格规范管理。严格嫌疑调查，对机动车登记发现车辆涉嫌非法生产、拼装、改装、被盗抢骗等嫌疑的，公安交管部门启动调查程序，严格追究违法违规责任。

2、严格大中型客货车驾驶人管理

严格申请条件，将禁驾大中型客货车的情形由三种增加到七种，新增对有毒驾、再次酒驾、危险驾驶构成犯罪等人员，禁止申请增驾。严格满分学习，对大中型客货车驾驶人记满12分的，严格满分学习和考试要求，增加学习时间，提高考试难度，加强重点管理。

【从严治警健全交通管理执法监督制度】

此次制修订部门规章，围绕巩固提升公安队伍教育整顿成果，坚持全面从严治警，完善执法监督机制，提升公安交管执法规范化水平。

一是健全执法监督机制。公安交管部门及其民警辅警应当接受监察机关、公安机关督察部门监督，并自觉接受社会监督。建设公安交管业务监管中心，健全监管制度，完善监管方式，及时查处整改违规问题，推进执法规范化建设。

二是加强事中事后监管。推广应用全国统一的公安交管业务监管系统，加强对交管业务全链条、全过程、全方位监督，对违规异常问题及时预警、及时核查、及时处置。

三是严格违规责任追究。对发现民警辅警和工作人员违规办理机动车登记、参与驾驶人考试作弊、参与买分卖分等问题的，严格按照《公安机关人民警察纪律条令》等有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为保证3个部门规章顺利实施，公安部将加强组织部署，制定专项工作方案，组织修订配套工作规范和技术标准，指导各地公安交管部门做好信息系统升级、硬件设施改造、制度流程调整、政策宣贯培训等实施准备，加强监督检查，抓好贯彻落实，确保精准落地、严格实施、取得实效。

据悉，近年来公安部陆续推出“全国通办、一证快办”等69项交管便民改革措施，窗口改革已惠及9亿多人次，互联网服务惠及32亿多人次，为群众和企业节省办事成本800多亿元。其中，今年以来围绕深入推进党史学习教育和公安队伍教育整顿，推出“我为群众办实事”12项交管改革措施，已惠及2亿多人次，其中8000多万驾驶人申领电子驾驶证，150多万车主享受二手车异地交易登记便利，为群众企业提供更加安全便捷高效的政务服务。