美国国务院23日同时对俄罗斯与乌克兰发出最高等级的旅行警告，美国驻乌克兰大使馆非必要工作人员及家属也开始疏散，在乌美国公民被敦促离开该国。本就“战云密布”的乌克兰局势更添几分紧张。尽管华盛顿称作此决定是出于“谨慎”，有评论认为，这是典型的外交象征行为，表明危机在加剧。乌克兰和俄罗斯对此都不满，基辅认为这是“过度反应”，并会引来效仿者——果然，英国驻乌大使馆24日称，正从基辅撤出部分人员。莫斯科则抨击西方的行为及引发的歇斯底里，称其散布大量虚假信息。22日和23日，华盛顿将两批用于“协防”乌克兰的武器运至基辅。此外，拜登政府正在考虑往东欧及波罗的海国家派兵及部署军舰，美媒称，这将标志着美国政策的重大转变，美国决定放弃“不挑衅”的策略。而在华盛顿“考虑”之际，北约于24日率先宣布向东欧派遣战机和军舰。对此，俄罗斯联邦委员会一名领导人坚定地回应称，如果北约和美军是虚张声势，那绝对会适得其反。如果它们真的要参与同俄罗斯的直接军事冲突，那么它们将付出惨重代价。

“西方外交官准备逃离乌克兰”

“2022年1月23日，由于俄罗斯军事行动构成持续威胁，国务院授权美国直接雇用的雇员自愿离开，并要求符合条件的家属离开美国驻基辅大使馆。”23日晚，美国国务院发布旅行咨询通告称，美国驻乌克兰大使馆本周将开始疏散非必要工作人员和家属。

这份通告显示，美国将乌克兰旅行警告提升至第四级，即“请勿前往”，原因是“俄罗斯军事行动和新冠肺炎疫情带来的威胁持续上升”。美国务院同时要求在乌美国公民“都应该考虑现在就通过任何商用或私人交通工具离开当地”。这份通告明确提到克里米亚和乌克兰东部的顿涅茨克和卢甘斯克，称那里的安全状况“不可预测”。

据美国“Axios”新闻网24日报道，美国务院官员在电话简报会上表示，作出这一决定不是因安全局势的具体变化，而是过去几个月俄军事集结和对乌克兰威胁姿态的“整体”所致。但有关官员拒绝说明估计将有多少家属撤离，以及在乌克兰还有多少美国人。

美国务院23日还发布另一项旅行警示，呼吁美国人不要前往俄罗斯，特别是“不要通过陆路从俄罗斯进入乌克兰”，理由是“美国公民可能受到骚扰，大使馆在俄协助美国公民的能力有限等”。

美国务院发布的旅行咨询分4个等级：第一级是最安全的“行使常规预防措施”；第二级是“提高警觉”；第三级是“重新考虑行程”；第四级是最严重的“请勿前往”。

美国“政治”新闻网称，这是美方认为俄罗斯会“入侵”乌克兰的最新迹象。美国官员私下说，美国公民不应指望在乌克兰会有阿富汗式撤离行动，去年8月发生在喀布尔的情况极不寻常，不应被视为先例。

据《华尔街日报》24日报道，乌官员私下表示，美国大使馆工作人员的任何撤离都将释放一个破坏性信号，表明美国认为乌俄即将爆发武装冲突。塔斯社称，乌外交部认为美方决定“为时过早”，“是过度预防的表现”。乌克兰政治研究所所长博尔特尼克说，这可能导致其他西方国家做出类似决定。

英国驻乌克兰大使馆24日宣布，为应对“来自俄罗斯日益增长的威胁”，一些工作人员和家属正在撤离基辅。德国外交部同日表示，外交官的家人可以选择离开乌克兰，但外交官会留下来。

“西方外交官准备逃离乌克兰。”俄罗斯“自由媒体”网24日称，这将加剧本已艰难的乌克兰局势。

美国和北约要增兵抗俄

在美方举动引发议论之际，美国国务卿布林肯对俄罗斯发出新警告。23日，他在接受CNN一档节目采访时称，任何一支额外的俄罗斯部队以咄咄逼人的方式进入乌克兰，都将招致美国与盟国的重大回应。不过，对于乌克兰总统泽连斯基敦促对俄罗斯实施制裁，布林肯不同意。他说，制裁的目的是威慑俄罗斯侵略，如果现在触发制裁，就会失去威慑效果。

虽然不愿立即制裁俄罗斯，拜登政府协助乌克兰防御“说到做到”。乌国防部长列兹尼科夫23日在推特上发文，确认收到来自美国的第二批军火：“超过80吨武器来加强乌克兰的防御能力，它们来自我们的美国朋友！而且这不是结束。”前一天，第一批约90吨武器弹药运抵乌克兰。

多家美媒还关注华盛顿的另一个军事动向。据美国福克斯新闻网报道，拜登正在考虑出兵对抗俄罗斯。他23日听取简报，可能派遣3000至5000名士兵前往东欧及波罗的海国家，并派遣军舰造访可能感到威胁的北约盟国。预计拜登将在本周早些时候作出决定。

《纽约时报》援引匿名美国官员的话披露称，五角大楼官员提供了几个选项，以便让美国的军事资产更加靠近“普京的家门口”，但不包括在乌克兰部署美军。该报称，一旦采取相关行动，就意味着拜登政府立场上的重大转变。此前由于担心“激怒”莫斯科，华盛顿比较“克制”，但随着俄罗斯加大威胁力度，美俄官员会谈未缓解紧张，拜登政府决定放弃“不挑衅”策略。

“在拜登政府回避美军部署问题时，北约向普京发出信息。”福克斯新闻网称，北约24日宣布向东欧派遣战机和军舰。丹麦将派一艘护卫舰前往波罗的海，并向立陶宛派4架F-16战机。西班牙将派军舰加入北约在该地区的海军，并考虑向保加利亚派战机。法国愿向罗马尼亚派兵，荷兰称将于4月向保加利亚派两架F-35战机。北约还称，其部队将进入战备状态。

另据CNN报道，多名美国官员透露，过去6到8周，美国在制定一项“全球”战略，探索改变和增加世界各地天然气供应的应急选项。参与谈判的国家包括挪威和卡塔尔，有关讨论已进入“相当高级别”的阶段。

“好战者斯托尔滕贝格”

对于美西方的一系列新举动，俄罗斯迅速一一回应。俄《观点报》称，北约宣布加强在东欧的军事部署，五角大楼打算派地面部队、飞机和海军到该地区，俄联邦委员会（议会上院）外交事务委员会第一副主席贾巴罗夫认为，美国人试图将与俄罗斯就安全保障问题的对话转为全面对抗。“让美国人想想这种不友好举动的后果。我希望正常思维仍然占上风。”

对于美方决定撤离驻乌使馆人员，俄外交部发言人扎哈罗娃说，这是美国方面的问题。她说，确实，在新年前，俄（驻乌）外交官的亲属、家人离开了，有些人留下，有些人离开，就像通常在新年前发生的那样。

莫斯科国立师范大学学者沙波瓦洛夫认为，美国宣布撤离外交人员是信息战。此前俄美外长会谈的声明显示，美国即将就安全保障问题向俄罗斯提供书面答复。在此背景下，美国希望进一步加大对俄的舆论压力。

24日，俄总统新闻秘书佩斯科夫通报称，乌克兰政府正把大批军队和装备集中在与“自行宣布独立的顿涅茨克人民共和国”接壤的地区，“事实上，这种集结的本质是为进攻行动做准备”。

据法新社报道，布林肯24日将通过视频连线参加欧盟外长会议，寻求对俄罗斯做出一致回应。但让欧盟27个成员国就强硬措施达成共识，却是一项复杂的任务。报道称，有欧盟官员说，欧洲进口大量石油和天然气应被视为可能的杠杆，但奥地利外长认为，俄罗斯天然气供应不应受到欧盟制裁。法国总统马克龙提出欧盟应与俄展开自己的安全谈判，该提议也遭到抵制。

德国总理朔尔茨23日再次向俄罗斯发出警告，但他仍认为实施潜在制裁时要“谨慎”。因不愿出售或转运武器给乌克兰等事件，德国近日受到盟友批评。“俄罗斯虎视眈眈，德国请不要支吾。”法国国际广播电台23日称，乌克兰危机正在考验大西洋两岸以及欧盟内部的团结。

《华尔街日报》则批评德国进行能源转型时忽视国家安全问题，以致欧洲少了制裁俄罗斯的选项。文章称，数十年来，俄罗斯可靠稳定地提供廉价天然气给德国，美国、卡塔尔提供的液化天然气则相对昂贵，因此历届德国政府没有建液化天然气接收站。

德国《明镜》周刊24日称，俄乌危机成为欧洲媒体这两天的头条新闻，大多数表示悲观，甚至有不少指责北约和西方的声音。“好战者斯托尔滕贝格，”西班牙《国家报》称，北约秘书长自2016年以来一直在推动将武装部队集中在靠近俄罗斯边境的国家，德国总统曾指责他是“战争贩子”。