7月26日，美国国务卿布林肯参加了美国驻汤加大使馆新馆开馆式。这是美加建交51年后首次开设大使馆。同一天，美国国防部长奥斯汀访问巴布亚新几内亚。随后，他们将在澳大利亚会合，同澳方举行一年一度的

“2+2”会谈。

严格来说，这趟是美国两名高官对南太平洋国家的顺访，但某种程度也是美方强化在南太影响力行动的延续。近两年来，在所谓“印太战略”的驱动下，美国正大举“进军”南太地区。

2023年，美国在所罗门群岛重开关闭了30年的大使馆，又在汤加、瓦努阿图新设大使馆。美国还在同三个签署了“自由联系协定”的南太国家——密克罗尼西亚联邦、帕劳和马绍尔群岛磋商续约的事情，并且承诺将在20年内给它们71亿美元的援助。此外，拜登去年9月邀请太平洋岛国领导人到华盛顿，举行了首届美国—太平洋岛国峰会。

这样热络的表现，放在几十年前是难以想象的。二战后，美国曾把南太地区用作核武器试验场和核废料堆放场，严重损害当地人民的生命健康和当地生态环境。冷战结束后，美国认为南太地区已经失去战略价值，开始大幅减少经济援助、关闭大使馆、撤走志愿人员。美国与南太国家的关系进入“休眠”。

情况是什么时候开始发生变化的呢？最近十几年，中国同太平洋岛国在相互尊重基础上开展互利合作，受到这些国家政府和人民的欢迎。以所罗门群岛为例，中所2019年建立外交关系以来，两国互利合作迅猛发展。2022年，两国双边贸易额达4.98亿美元。目前，对华出口占到所罗门群岛总出口的三分之二。

中国和南太岛国的互利合作，给当地民众带来了实实在在的好处，却引发了美国的战略焦虑。在零和博弈的思维下，美方一改此前的傲慢与无视，派高官频频造访，允诺巨额援助，对南太国家一下子热情了起来。

常言道，事出反常必有妖。美国在南太地区的一系列操作架势猛、阵仗大，实际目的是什么，外界看得很清楚。《华盛顿邮报》指出，美国在太平洋地区刷存在感，是为了应对中国日益增强的吸引力。还有分析指出，美国是想排挤和打压中国在南太地区的存在和利益、阻挠和破坏中国与南太国家的互利合作。

美高官此次到访南太的表现，似乎印证了这一判断。26日，布林肯与汤加首相索瓦莱尼举行了会谈。在联合记者会上，他又提及中国，声称随着中国在亚太地区参与度不断提高，“一些行为越来越存在问题”。索瓦莱尼随即表示，汤中两国关系目前正围绕基建等发展议题展开，不担心汤加与中国的关系。

与此同时，这次美国防长奥斯汀访问巴新，主要讨论加强和深化防务合作问题。目前，美国在巴新的马努斯岛设有军事基地。美方希望续签“自由联系协定”，确保在有关南太国家享有军事特权。有分析认为，美方正在把南太地区军事化，想把南太岛国打造成南半球遏华的战略支点。

对太平洋岛国来说，它们当前面临的最现实威胁，是气候变化带来的生存危机，是发展滞后造成的人民生活水平低下，根本不愿沦为美方搞地缘政治竞争的棋子。白宫去年9月声称，将向太平洋岛国提供超过8.1亿美元的额外援助，但援助究竟落实了多少，外界并不清楚。有研究指出，美西方国家对南太国家的所谓“援助”，基本上用于所谓制度建设等，即在当地移植和强加西方政治制度。这样的援助服务于美西方战略目的，完全缺乏促进当地经济发展、改善人民福祉的诚意。

太平洋是和平之洋、合作之洋。中方欢迎一切有利于南太国家发展的合作努力。但美国强推所谓“印太战略”，令美丽的太平洋上空充满火药味。美方捏造所谓“中国威胁论”，试图迫使南太国家按照自己的战略意图行事，但它低估了这些国家坚持独立自主发展的决心。正如所罗门群岛总理索加瓦雷所说，和中国的互利友好合作是什么也阻挡不了的。