当地时间21日，美国总统拜登在白宫发表电视讲话，一边与中国在研发投入上争高下，一边盛赞英特尔公司在本土兴建芯片厂，因此敦促国会尽快通过“美国创新和竞争法”（US Innovation and Competition Act）。在全球芯片供应短缺的情况下，该法案将为美国芯片研究制造注入520亿美元。

据彭博社22日报道，同拜登一同出席电视讲话的，还有英特尔首席执行官盖尔辛格（Pat Gelsinger）。就在拜登发表讲话数小时前，英特尔公司表示，计划斥资200亿美元在俄亥俄州哥伦布郊区建设一个芯片制造中心，该中心预计将成为世界上最大的硅制造基地。工厂计划于2025年投入运营。

拜登21日发表讲话时，英特尔CEO就站在他的身后

拜登特别拿中国举例，他称数十年前，美国将国内生产总值（GDP）的2%用于研发，而如今却少于1%；美国曾经在全球研发投入排行榜上名列第一，眼下却跌至第九；反观中国，三十年前，他们只排到第八位，现在就高居第二；“中国正尽其所能占领全球市场，以便超越我们其他人。”

“每当世界上一个地方的工厂关闭，世界各地商店、家庭和企业的生产和货物运输就会受到干扰。疫情加剧了这一问题，尤其是这些计算机芯片。”拜登说，“这就是为什么我希望看到国会立即通过这项法案，并把它送到我的办公桌上......为了我们的经济竞争力和国家安全，让我们这么做吧。”

英特尔CEO盖尔辛格也发表讲话称，美国不能仅仅进口这种关键技术，解决这一经济和安全风险的唯一方法，就是增加国内的半导体制造能力。

白宫就拜登讲话补充发表的新闻稿

拜登发表讲话后不久，白宫官网便发布新闻稿，吹嘘拜登政府在“把半导体制造业带回美国”方面取得的进展。白宫称，根据半导体行业协会的数据，自2021年初以来，半导体行业已宣布到2025年在美国新增投资近800亿美元。这些投资将为美国创造数万个高薪工作岗位，支持美国的技术领先地位，并促进全球半导体供应链的安全和韧性。

除了英特尔最新宣布的投资计划，白宫称三星准备在得州投资170亿美元建造工厂，得州仪器公司也准备在当地投资300亿美元，韩国SK集团在美国投资新研发中心......

去年6月，美国国会参议院以68比30的投票结果，通过了一项旨在提高美国对中国的竞争力以及为急需的半导体生产提供资金的法案——“美国创新和竞争法”（US Innovation and Competition Act）。

法案授权拨款约1900亿美元（约合1.2万亿元人民币）加强美国技术研究，同中国竞争；另有约520亿美元则会用于加强美国半导体产业发展，利用这笔资金，美国希望把全球最先进的芯片工厂带到本国，比如台积电和三星电子的技术。

去年4月的一场半导体会议上，拜登手持芯片强调，“这也是基建”（图自ABC）

这项由参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）力推的跨党派立法，被认为是“罕见的产业政策立法”，也是两党难得能够达成共识的议程。舒默希望提供资金支持美国制造业和供应链，以在经济和地缘政治领域与中国对抗。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）也指出，该法案旨在应对来自中国的技术挑战，对抗中国日益增长的全球影响力。

不过在参议院通过法案后的数月里，“创新竞争法”在众议院陷入停滞。究其原因，众议院希望制定自己类似内容的涉华法案（即“鹰法案”，Eagle Act），而非考虑参议院通过的“创新竞争法”。与“创新竞争法”相比，众议院的方案主要集中在外交政策层面，而不是促进工业发展。

除了参议院，美国商会（U.S. Chamber of Commerce）和美中贸易全国委员会（USCBC）等商业团体也是法案面临的阻力。他们反对的焦点主要集中在部分修正案内容，即要求确保资金不会流向中国或其他美国的竞争对手。

不过从最近的消息看，这份拖延已久的法案“即将完成”。

白宫国家经济委员会主任布莱恩·迪斯（Brian Deese）21日晚些时候表示，拜登政府呼吁国会通过该法案，并“有信心在短期内完成这项工作”。

彭博社报道：全球供应短缺之际，拜登敦促国会尽快通过芯片法案

另据路透社21日消息，众议院议长佩洛西当天表示，众议院一揽子立法方案“已经非常接近准备就绪”，众议院即将完成这项旨在加强美国半导体行业应对海外竞争的立法，该法案可以与参议院通过的一项类似法案合并，以在国会获得通过。

得克萨斯州共和党参议员、该法案发起人约翰·科宁 (John Cornyn) 表示，有动力将该法案纳入更广泛的政府支出计划，议员们正在努力最快下个月完成该计划。

他对彭博社表示，该法案在参众两院和白宫都获得了广泛支持。拜登本人正在联系议长佩洛西，以确保她同意将这一议案纳入更广泛的立法项目当中，这将是最可能通过立法的手段。

“众议院将很快推出竞争力法案，”佩洛西在给民主党同僚的信中写道，众议院的立法将“加强美国在芯片方面的投资，加强我们的供应链，转变我们的研究能力，以及其他许多关键条款。”

针对美国这项直指中国的“创新竞争法”，外交部发言人汪文斌曾表示，美国怎么发展，怎么提升美国的“竞争力”，这是美国自己的事，但我们坚决反对美国拿中国说事，把中国当“假想敌”。美国最大的威胁是美国自己，把自己的事办好，比什么都重要。